记者今天从北京市国土局理解到，北京海淀区分局日前研究拟制了《对首次公开发行股票并上市的公司出具违反土地管理情况证明》的业务程序流程办理文件。
此前，证监会有关部门在房地产企业融资审核之前设了一道程序，即征求国土部、住建部等主管部门的意见。海淀国土分局拟制业务流程文件，预示着证监会与国土部联手将逐步形成制度化。
打击囤地与防范风险并举
在1月28日的国土资源工作会议上，国土资源部部长徐绍史特别强调,要继续做好与银监会和证监会的信息共享与协调联动,以防范房地产可能引发的系统性金融风险。
与此同时，国土部在2009年与银监会和证监会建立了信息共享、建立了土地和土地资产的审核机制。
徐绍史表示：“我们帮助银监会审核土地抵押贷款的准入,帮助证监会审核土地资产融资的准入,这是参与宏观调控很大的一件事情。”
据了解，海淀区共4家拟上市公司按照国家证监会有关规定要求，先后以书面的形式向海淀国土分局提出申请，对2007年1月1日至今，其注册地址的地（房）产执行国家有关土地管理法规情况进行核审，并出具相关证明材料。
考虑到为拟上市公司出具土地管理证明材料是一项具有规范性和严谨性的新型业务，为确保国土资源管理部门服务保障的有效性和稳妥性，海淀分局拟于下一步专门组织有关人员，对提出申请的公司地（房）产情况进行实地勘察，进一步摸清具体情况，研究形成出具证明材料的具体意见后，以书面文件的形式回复各有关公司。同时将着眼此项工作的开展，进一步完善业务工作办理流程。
房企融资渠道收紧
实际上，房地产企业不管是IPO还是再融资，都需要先征求国土资源部意见。
去年年底，国土资源部就配合证监会，对部分申请IPO和再融资房地产企业中的25个涉嫌违规用地项目进行清查，核查内容包括项目涉及土地的农用地核用和征收、土地使用权取得、土地出让合同履行、国有土地使用证取得、动工和开发建设以及转让等情况。
而且有媒体报道称：“证监会已经停止审批房地产公司上市申请，什么时候解禁目前还不知道。”
2009年房企纷纷赴港交所IPO，与此对应的是全国各地“地王”频现。由于土地储备的多寡和质量被投资者视为决定房地产企业估值的最重要内容，有分析人士认为，一个重要原因就在于房地产企业不断在境内外上市融资，致使其手中的现金存量大幅增加，从而有能力投入更多的资金在土地市场上进行拼抢。
尽管政府部门一直强调今年将继续推行适度宽松的货币政策，但央行在最近一个月时间内连续两次上调存款准备金率0.5个百分点，同时房地产作为急需“降温”的重点调控对象，未来的融资前景并不乐观。
银行对房地产收紧信贷，IPO和再融资渠道被堵，部分开发商也开始未雨绸缪。1月22日，在香港上市3个月还不到的恒大地产公告宣布发行多达7.5亿美元。一周后，恒大地产又发布公告，集团主席许家印全资拥有的鑫鑫公司与工银亚洲签订了股份抵押协议，通过抵押2.7亿股恒大股份以获得4000万美元的2年期贷款。
1月25日，雅居乐与美国银行证劵亚洲有限公司订立信贷协议，获得了1.25亿美元的3年期贷款；绿城在1个月内先后与平安信托和中泰信托合作，获得了最高可达31亿元人民币的信托融资。
业内人士指出，今年的楼市依然不明朗，面对融资渠道受阻，资金不充裕的开发商当务之急是加快推货，尽快回笼资金。
